Главная

защита прав предпринимателя

Лениногорская городская прокуратура по заявлению индивидуального предпринимателя проведена проверка законности привлечения территориальным отделом

управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах ее к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

Проведенной проверкой установлено, что в территориальным отделом управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Ленино-горском районах поступило заявление от гражданина, который приобрел в продуктовом магазине, принадлежащий предпринимателю, колбасные изделия и после употребления отравился.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора  по РТ Авдониной Л.Г. 26.01.2016 выдано распоряжение о проведение внеплановой выездной проверки в отношении предпринимателя. Пределы проведения проверки и ссылка на правовые акты, которые являлись предметом проверки, были отражены в вышеназванном распоряжении.

В частности, в распоряжении указано, что специалист Роспотребнадзора имеет право проверить соблюдения Федерального закона «О защите прав потребителей», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Технические регламенты «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», «О безопасности  мяса и мясной продукции», Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технических вспомогательных средств».

В ходе проведенной 28.01.2016 внеплановой выездной проверки, в отношении предпринимателя, был составлен акт проверки, в котором указано, что доводы, изложенные в обращении гражданина, не нашли своего подтверждения. Более того, были отобраны пробы для установления качества товара, которые показали, что товар отвечает качеству.

Однако, были выявлены нарушения по прохождению медицинских обследований, в связи с чем, 15.02.2016 предприниматель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в виде 10 000 рублей штрафа.

Вместе с тем, проверка медицинских книжек не были предметом проверки, в связи с чем, предприниматель был незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.п. «в» п. 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

 Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки.

Из вышеизложенного следует, что специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах вышел за рамки обращения гражданина и распоряжения, где указаны конкретные нормативно-правовые акты, которые являлись предметом проверки.

Кроме того, выявленные специалистом нарушение, в части прохождения периодических медицинских осмотров регулируются Федеральным законам от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в связи с чем, предмет проверки подлежал согласованию с органами прокуратуры.

 

По результатам проверки на постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ 25.03.2016 принесен протест, который 08.04.2016 Лениногорским городским судом удовлетворен, постановление о наложении штрафа на предпринимателя отменено.